大参考｜集中国适意大会前线不雅察：特朗普虽“退群”，但好意思国一直王人在

编者按

11月11日，第29届集中国适意变化大会在阿塞拜疆王人门巴库召开，好意思国适意特使约翰·波德斯塔出席了好意思国代表团的第一场新闻发布会并发表讲话。动作拜登政府的首席适意社交官员，波德斯塔主要说了些什么？他将如何回话特朗普上台后的“退群”看法？他如何评价中国在适意问题中的地位？《大参考》解读。

文丨网国际编缉 屈功泽

裁剪丨黎东说念主恺

“（这场会议）莫得同传”，体格魁岸的好意思国官员逐字逐句地说说念，“你们不错把（同传）机器给我，我拿且归。”说罢，他国法地从笔者和旁边同业的手中接过小小的同传耳机，放回到刚刚才关怀地把耳机披发给咱们的阿塞拜疆小小姐身边。

莫得同传天然不是一件要紧事儿，毕竟在场的记者无论是好意思国东说念主、中国东说念主照旧阿塞拜疆东说念主，简直东说念主东说念主王人有灌音建造和即时转写软件。但这场发布会的本体需要有一个“同传”给外界，却是通盘记者的共鸣。在共和党候选东说念主特朗普取得好意思国大选告成后的第5天，第二十九次《集中国适意变化框架公约》缔约方会议（COP29）在阿塞拜疆王人门巴库召开，由民主党拜登政府派出的好意思国代表团会在这场大会第一天的新闻发布会上说些什么？动作好意思国在适意问题上的最高官员，总统适意问题特使波德斯塔（John Podesta）如何回话候任总统倾向于含糊适意变化的魄力？他会挑剔中国吗？这些王人是各人翘首企足的焦点。

发布会上的波德斯塔：窘态、坦率与坚定

“各人下昼好，向那些有可能走错房间的东说念主自我先容一下，我是波德斯塔。”特使以一个幽默的开场白启动了发布会，但在随后的发布会上，基本上王人在垂头念稿且略显磕巴的他，口中吐出的简直王人是千里重的谈话。

“对于咱们这些尽力于适意行为的东说念主来说，上星期好意思国大选的收尾显着令东说念主相配失望”，“很昭着，下届好意思国政府将（在适意欢跃）掉头行进并逆转大部分的进展”，“他（特朗普）发誓要打消咱们的环保范例，并让好意思国再一次退出《巴黎协定》”……对于特朗普和下届好意思国政府可能将接受的范例，处境窘态的波德斯塔阐扬出了相配坦率的魄力。同期，他也暗示，天然下届好意思国政府可能会把适意问题摆在一个次要位置，但龙套适意变化的责任在好意思国仍会不绝下去。

▎特朗普来岁一月上任后或将退出全球适意公约。图源：好意思联社

“这场（应付气变的）战斗比一个国度的一次大选，一个政事周期的挨次要更紧要，这永久会是一场紧要的战斗。”

而比较于这句令东说念主印象长远的坚定谈话，接下来的媒体问答体式却又回到了一个窘态的情状。面临一对双高举的双手，波德斯塔并不讳饰发问记者早已被“内定”的事实，他低下头，径直念出被选中的媒体和记者的名字，有时候以致在答完问题之后无缝衔尾地立马念出下家媒体，暴炫耀这则回答亦然早早拟好的这一事实。此情此景，让笔者不禁联思起了那位一启动收回同传耳机的官员，扭头看去，他兀立在座次后头，直视前线，目不苟视。

被选中的侥幸儿记者们的问题，有一些是直面本领细节的，但机敏的问题仍然存在，BBC记者的发问相配径直：“波德斯塔先生，这会是中国在适意问题上线路指引作用的启动吗？”

“中国事宇宙上最大的碳排放国，他们有义务站出来。”波德斯塔莫得径直回答这个问题。

特朗普天然“退群”，但好意思国一直王人在

事实上，行将再次迎来特朗普时间的好意思国，在适意问题上对于中国的魄力，宛如刚才回答问题的波德斯塔。即使好意思国准备再一次退出《巴黎协定》，并“官宣”将把适意问题放在次要位置，但在把合手适意问题的谈话权方面，和在对于中国减排的号召上，好意思国涓滴不会减弱对中国的压力。即使历史上最大的累计碳排放国其实仍然是好意思国，但在波德斯塔的口中，中国必须“站出来”，且换不到一句他口中的“指引作用”。

▎2024年9月6日，中共中央政事局委员、社交部长王毅应集结见好意思国总统适意特使波德斯塔，两边就轮回经济议题进行换取，一同落实中好意思《对于加强合作应付适意危险的阳光之乡声明》。开端：中海社交部

纵不雅历史，天然特朗普出格的言论和举措辱骂常目生的，关联词自上世纪70年代适意问题成为一个国际政事议题以来，好意思国一直不乏持适意怀疑论的政事势力。1997年，好意思国沟通院就以95票对0票一致通过了伯德-哈格尔决策，适度好意思国签署任何“不同等对待发展中国度和工业化国度，有具体办法和时刻适度”或“对好意思国经济产生严重危害”的契约，这使得好意思国无法通过《京王人议定书》这一枢纽的适意变化契约，而随后的小布什政府更是在适意问题上阐扬出了不同于前任克林顿政府的保守魄力。在上任短短两个月后，小布什就背弃了我方的竞选欢跃，不再对好意思国发电厂的二氧化碳排放进行监管，同期有大王人的指控以为，布什政府向科学界和媒体施加压力，条目其不向各人传播适意变化的紧迫性。

▎1997年，时任好意思国副总统戈尔（中）推动了《京王人议定书》的通过并于翌年签署，但因沟通院反对，该契约无法对好意思国酿成管理力。

由此不雅之，特朗普的千般对于适意问题的魄力，可能是“侮辱性较强”，但在“伤害性”上其实巧合要比此前保守政事势力的反适意举措要更具颠覆性。而波德斯塔在发布会上，对于好意思国将不绝推动应付气变责任的表态，也让咱们不得不刚毅到，好意思国也一直有着克林顿（戈尔）、奥巴马和拜登这么积极应付气变的总统，民主党在应付气变方面，也有着《通胀削减法案》等对于清洁动力推动至关枢纽的举措。好意思国在适意问题上所作念的各项责任，毫不是一句“特朗普退群”不错综合的。

▎2022年8月，拜登签署《通胀削减法案》，其中包含总值高达3700亿好意思元的适意开销。图源：彭博社

更为关节的是，在对待中国应付气变方面，好意思国从未罢手过可爱。1997年，好意思国时任副总统戈尔同中国总理李鹏共同签署创立了中好意思环境与发展论坛，从其时起，两国之间的适意社交就从未罢手过合作与博弈。近三十年来，除了波德斯塔在发布会上对中国碳排放径直表态这么联系适意问题自身的交锋以外，围绕地缘政事、经济竞争乃至国度安全方面的“政事适意”，也时刻影响着中好意思适意社交的晴雨表，不会跟着特朗普藐视适意问题，就从两边的牌桌上“退居二线”。

开局不利和任重说念远

“我了了地厚实到，好意思国时时会让参与适意问题的各方感到失望。一俟总统大选之后，一个强力、有用、积极介入的好意思国风物，刹那之间就离开了。”

纵不雅波德斯塔的整场演讲，独一这一句话对于好意思国大选带来的“风云”体现出了多少的对不起。如若还有哪些话和这句话配套的话，那就独一波德斯塔对于近期千般适意变化带来的不幸性效果的列举：西班牙的激流带来的可怕影响、席卷东南亚和华南的台风“摩羯”、蹙迫好意思国的飓风“米尔顿”、亚马逊雨林的野火、南部非洲的干旱，以及荒无东说念主烟的极地和海底，一块块溶化的海冰和垮塌的珊瑚礁。

▎2024年9月，飓风海伦蹙迫好意思国东南部。图源：好意思联社

动作熟稔适意事务的官员，波德斯塔天然了解适意问题的紧要性和紧迫性，占了演讲中不短篇幅的事实列举，也无疑体现了波德斯塔讲出的主旨句：“事实已经是事实，科学已经是科学（Facts are still facts. Science is still science.）”。对于好意思国行将再次退出巴黎协定，离开应付气变阵营的举措，好意思国特使这个形貌着“科学”的表态，仿佛充满了形而上学意味。

关联词，就在一桩桩事实和一条条科学证据的配景版下，全宇宙似乎并莫得在一场需要细腻应付适意变化的大会上融合起来。在大会的第一天，开幕式的议程罢了之后，各方就因为对于日程的沟通莫得收尾而休会，直到晚上8点才重新启动，并通过了大会议程。而事实上，因为议程问题而延宕大会，早已不是第一次。这个“开局不利”，就如同特朗普胜选带来的暗影相同，照耀在会场的上方，讨厌闲散。联思起这背后的长短不一的大国气变社交、小国适意窘境，更是令东说念主感到了一点心塞。

但不管如何拖延，有时会议自身的召开便是一种告成和魄力。忙活了一天，身边穿梭着全球各地的东说念主，我又思起昨年COP28散会后，记在手机里的一句话：东说念主与东说念主之间的相聚和邂逅，才是面临和化解宇宙性危险的基础和前提。凝华起更多东说念主对于适意问题的关注、厚实和可爱，咱们才有携起手来挑战贫苦，克服贫苦的可能。